政策中心

政策中心

海洋政策研究中心成立于2014年,定位为海洋政策领域智库和国家海洋人文社会科学基地。中心围绕海洋事业发展和海洋强国建设的重大需求,结合我国海洋管理实际,以海洋政策业务支撑为核心,以理论研究、方法探索、数据挖掘和制度设计为主要研究手段,开展国内海洋热点、国际海洋事务和重大海洋问题的政策研究。

一、中心职责与发展目标

(一)中心职责

围绕国家战略需求、地方经济发展和我所实际,主要开展以下三方面工作:

一是为国家海洋权益维护、海域使用管理、生态环境保护、海洋科技创新等政策法规的制定提供科技支撑和与战略分析服务;二是为地方海洋行政主管部门海洋管理与政策法规制定提供咨询服务;三是为我所未来发展提供战略分析与创新评估,协助完成所战略、规划与计划等工作。

(二)发展目标

把握全球未来海洋发展态势,系统研究国际海洋趋势、区域海洋形势和主要国家海洋政策,开展海洋事业发展中全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题的调查研究,建立并完善海洋发展战略和海洋政策研究的工作机制,加强与国内外海洋政策研究机构交流合作,努力打造国内领先的海洋政策研究团队,建成在国内具有重要影响的海洋政策智库。

紧密围绕国家海洋局关于海洋事务统筹规划和综合协调机制方面的主要职责,面向海洋经济可持续发展和海洋行政管理需求,依托我所海洋自然科学与技术研究基础,开展海洋政策研究、战略分析和咨询服务,为国家和地方海洋管理部门提供高层次、高水平、高质量的政策依据和管理支撑技术。

二、学科方向

中心围绕海洋事业发展和海洋强国建设的重大需求,结合我国海洋管理实际,以海洋政策业务支撑为核心,以理论研究、方法探索、数据挖掘和制度设计为主要研究手段,开展国内海洋热点、国际海洋事务和重大海洋问题的政策研究。具体方向为“海洋经济与战略规划研究”、“海洋权益与法规研究”。

(一)海洋经济与战略规划研究方向

中心设立本学科方向的目标,旨在从创新、协调、绿色、开放、共享五方面把握海洋事业发展总体布局,为海洋事务统筹规划和综合协调机制提供政策法规方面的理论支撑,为海洋产业结构调整和空间布局优化研究关键技术,为保障海洋科技创新发展提供政策支撑和技术保障,为海洋管理部门制定海洋开发战略、政策和规划夯实科学基础,具体研究内容:

(1)海洋经济计量与发展政策研究

(2)海洋规划与区划技术研究

(3)海域综合管理政策研究

(4)海洋生态文明体制改革研究

(5)海洋创新评估研究

(二)海洋权益与法规研究方向

中心设立本学科方向的目标,旨在通过对海洋权益与法规进行系统研究,主动规划、谋略和设计,服务国家“海洋强国”和“一带一路”战略需求,为维护我国海洋权益、保障海洋事业发展提供决策支持,具体研究内容:

(1)海洋安全与海上执法研究

(2)极地、深海及全球海洋战略研究

(3)全球海洋治理研究

(4)岛屿权益与战略支点研究

三、人员组成及成果、荣誉

(一)人员组成

中心现有职工10人,其中博士6人。

(二)成果

截至2017年,中心共发表文章100余篇,主持编写专著10余部,获得发明专利授权3项,获得实用新型专利7项,获得软件著作权15项。其中,标志性成果如下:

(1)在国内首次发布“国家海洋创新指数”,成效显著。建立起包括科技部、教育部、中科院、海洋局、地调局、北京大学、北京理工大学、中国海洋大学等多个部门、高校和科研院所参与的开放合作机制。并与科技部就海洋创新指数加入国家创新调查监测与评价报告系列达成共识。《国家海洋创新指数报告2016》于2017年9月在中国海洋发展研究会年会上对外发布,《人民日报》第2版、海外版头版、中国海洋报对此进行了报道,环球网、央视网、新华网、新浪网等50家媒体转载。科技部创新发展司获悉,提出将该创新指数报告纳入国家创新调查工作体系框架,目前,双方已经达成共识,后续相关报告作为首个行业报告编入“国家创新指数系列报告”中。

(2)参与中央深改任务《海域、无居民海岛有偿使用意见》编制工作,最终成果经中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过,现已印发执行。

(3)作为中方专家,参与佛得角共和国圣文森特岛海洋经济特区规划可行性编制,这是中国参与的海外首个海洋经济特区规划项目,是中佛两国总理达成的重要共识。2018年1月10日,中佛两国代表分别代表两国政府签署关于佛得角圣文森特岛海洋经济特区规划项目立项换文。

(4)作为主要支撑单位,参与《关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作的指导意见》编制研究工作,探索了海陆统筹、以海定陆的我国海岸带空间用途管制新模式。此外,承担的山东省、温州市等省市级海洋事业规划均已发布,形成了国家、省、市三级三类海洋规划与区划研究与编制体系。

(5)作为主要支撑单位,参与《建设项目用海面积控制指标(试行)》的研究工作,该文件已于2017年5月印发,成为国家海洋局管控围填海的标志性手段,具有里程碑意义。

(6)参加了“蛟龙探海”重大工程中“支撑平台能力建设”分册的编写,完成中国深海战略研究中心方案的编制工作,参与印度洋合作机制研究与规划编写,开拓了深海社会科学研究方向,进一步完善和丰富了我所深海科学研究体系。参加了“蛟龙探海”重大工程中“支撑平台能力建设”分册的编写,完成中国深海战略研究中心方案的编制工作,参与印度洋合作机制研究与规划编写,扩展了深海社会科学新疆域,完善和丰富了我所深海科学研究体系。

(二)所获荣誉

2016年,海洋政策研究中心获得国家海洋局“青年文明号”称号。中心副主任刘大海先后获得获国家海洋局优秀青年(2015)、青岛市杰出青年岗位能手(2015)、海洋工程科学技术一等奖(2015)、海洋科学技术二等奖(2012)、山东省优秀共青团员(2011)、“青岛市模范共青团员”称号(2010)等。

四、未来展望

未来中心将以完善海洋政策学科布局、优化海洋政策学科结构为主线,突出重点,加强学科方向建设,同时以海洋政策业务支撑为核心,建设海洋政策领域智库和国家海洋人文社会科学基地,努力增强学科竞争力,加强综合优势集成创新,形成以海洋管理政策支点为目标,应用学科与基础学科相结合、社会科学与自然科学相融合、优势学科发展与海洋强国建设相统一的海洋政策研究学科体系。