2025年6月9-13日，第三届联合国海洋大会在法国尼斯举办。我国以系列原创科技为基础，由海洋一所科研团队牵头研发的全球海洋综合治理工具包——滨海城市可持续发展的海洋方案工具包（简称COAST工具包）正式发布。在大会边会“工具包——架起海洋科学与终端用户的桥梁”上，与会嘉宾围绕COAST工具包开展了专题研讨。

为何研制COAST工具包？

海洋对人类社会生存和发展具有重要意义，但其可持续发展正面临严峻挑战。数千年来，海洋的“舟楫之便、鱼盐之利”孕育了全球滨海城市的繁荣。然而，当前全球气候变化导致的热量增加，90%以上被海洋吸收，叠加人类发展对生态环境的多重压力、海洋资源的过度开发利用，日益加剧的海洋极端灾害，这已影响了海洋与人类可持续发展。

科学应对这些挑战，已成为全球性课题。海洋治理亟需全社会深度参与，但科学研究的专业性与复杂性，使得公众对应用科技解决问题仍感困难重重。科普提升了社会对海洋的认知，但如何将科学知识转化为行动方案，依然任重道远。形象地说，海洋科学如同基础光学研究，而公众需要的是一台操作简便的“照相机”。COAST工具包正是扮演了将前沿科学转化为实用解决方案的“照相机”角色。

我国科研团队为何能够牵头研制COAST工具包？

2015年，联合国提出可持续发展目标（SDGs），其中SDG14聚焦海洋。2017年，联合国大会批准设立“海洋科学促进可持续发展十年”（2021-2030，简称“海洋十年”），将海洋科学从研究转向为治理提供科学方案。

我国科研团队研发的COAST工具包依赖于三大核心优势和基础：

第一，深度参与顶层设计，提前谋划国际平台。自联合国策划“海洋十年”伊始，我国即深度参与其中。2018年，全球遴选19名领军学者与管理者组成“海洋十年”规划委员会（EPG），中国自然资源部第一海洋研究所的乔方利研究员成功入选，全程参与了“海洋十年”路线图和实施方案的设计。依托此优势，我国成功申办“海洋十年”海洋与气候协作中心，并在“海洋十年”框架下牵头发起“海洋与气候无缝预测”等七个国际大科学计划，为工具包建设构建了坚实的国际平台。

第二，原创突破预报理论，革新海洋观测技术。湍流混合是海洋预报的世界性难题。我国专家在国际上率先提出基于海洋动力系统耦合建模的学术思想，原创性建立了“海浪-湍流混合”理论，将上层海洋的预报精度提升了约80%，显著提升了台风和气候预测能力。此外，高昂的观测成本是国内外共同面临的“卡脖子”难题。我国专家通过深度学科交叉，创新性利用北斗全球导航卫星系统（GNSS），研制出超高性价比的智能型新型浮标。

第三，积累成功应用经验，建立高水平专家团队。以自然资源部第一海洋研究所为代表的海洋科研团队，依托原创理论和技术革新，多年来坚持科研与服务社会并重，在有效应对2006年渤海漂油事件、2008年黄海浒苔灾害、2011年日本福岛核废水泄漏、2018年东海“桑吉轮”溢油事故、2018及2022年泰国和柬埔寨沉船搜救等事件中，均发挥了关键作用，积累了丰富经验，并锻造出一支高水平、能战斗、肯奉献的工作团队。

COAST工具包为谁服务？

COAST工具包可为全球沿海城市的可持续发展提供系统性解决方案。COAST工具包旨在帮助城市管理者和公众科学评估风险、优化规划决策，从而提升城市可持续发展能力与海岸带韧性。

目前，COAST工具包由6大核心模块（海洋与气候预警、海洋航行安全、近海生态健康、海岸带综合管理、蓝色经济支撑、海洋素养提升）和24个子模块构成，覆盖滨海城市可持续发展的核心领域。该工具包深度融合海洋大数据、先进数值模型、人工智能技术及能力建设，可为终端用户和决策者提供综合性决策支持工具。

COAST工具包通过“海洋十年”各行动方共同设计-共同开发-共同受益的方法运行，对全球用户免费开放，最终目标是实现海洋科学研究成果向公众和决策者的知识转移，让公众和政策决策者拥有一个获取基于科学数据的、可靠的、高效的信息获取平台和决策支撑平台，以低成本效益的方式改进各类海洋难题的科学决策，促进海洋城市的可持续发展。

联合国海洋大会积极推介COAST工具包

本届联合国海洋大会汇聚了全球约120个国家的15000名代表，共商全球海洋治理大计。由我国科研团队牵头研发的COAST工具包作为联合国“海洋十年”的重要成果和全球海洋治理的创新方案，在大会期间被重点推介，受到积极关注。

6月7日，大会三大特别活动之一——“海平面上升和海岸带韧性联盟峰会”召开，全球200多个沿海城市的市长及高层管理者参会。会议将COAST工具包作为核心成果向全球推介，并特邀工具包的主要设计者乔方利研究员作专题介绍。

6月10日，“工具包——架起海洋科学与终端用户的桥梁” 边会举办。中国自然资源部副部长孙书贤，埃及国家海洋与渔业研究所前主席、联合国教科文组织政府间海洋学委员会（简称海委会）副主席Amr Hamouda，法国海洋产业集群创始主席兼欧洲海洋产业集群网络创始主席Francis Vallat，海委会主席Yutaka Michda，国际海底管理局秘书长Leticia Carvalho等出席并致辞，前海委会执行秘书Vladimir Ryabinin和埃及国家海洋与渔业研究所副主席Suzan M. El-Gharabawy主持会议。孙书贤副部长在致辞中强调，“科技创新是破解海洋治理难题的‘金钥匙’；COAST工具包通过搭建对话合作平台，分享技术和服务，旨在助力提升发展中国家海洋综合管理能力，增强滨海城市发展韧性，以更好地保护和可持续利用海洋。”与会代表高度评价COAST工具包的科学价值与应用前景，认为其实用性、开放性和适配性将为全球滨海城市，特别是发展中国家，提供关键技术支持，有力推动联合国SDG14目标的实现。来自多国政府、国际组织、非政府组织的代表围绕COAST工具包应用进行了深入研讨，一致认为该工具包是海洋科技成果向治理实践转化的重要实践成果。发展中国家代表尤为关注工具包的本地化应用，期待通过国际合作进一步优化其功能，使其更精准地服务于脆弱沿海地区的可持续发展需求。

未来展望

COAST工具包是我国科研团队深度参与联合国“海洋十年”的智慧结晶，以其综合性和精准性为特色，向国际社会做出了贡献。COAST工具包的发布，展现了我国科研人员积极参与全球海洋治理、推动构建海洋命运共同体的担当与作为。未来，科研团队将继续以科技创新为驱动、以开放合作为纽带，不断优化COAST工具包并深化其在全球范围内的应用与广泛覆盖，为守护我们共同的蓝色星球、实现全球海洋可持续发展持续贡献智慧和力量。

海洋一所副所长乔方利参加边会并介绍COAST工具包

参会嘉宾合影